İhaleye ayrı ayrı teklif verecek olan firmalarca farklı tarihlerde bile olsa aynı IP adresi üzerinden ihale dokümanının indirilmiş ve/veya teklif verilmiş olmasının rekabeti etkileyen davranışlardan olduğu hk.

Danıştay 13. Dairesi’nin 2022 tarihli kararı

Her iki isteklinin ihale doküman indirme işlemini aynı IP adresinden gerçekleştirdiği ve ihaleye münferiden katıldığı, aynı ihalede birbirleri ile meşru bir rekabet içerisinde olan gerçek veya tüzel kişilerin aynı IP adresinden ihale dokümanı indirerek istekli olabilecek sıfatını haiz olmalarının, hayatın olağan akışına uygun olduğunun kabulü mümkün bulunmadığından birbirlerine ait teklif bilgilerinden haberdar olabileceği ve bahsi geçen isteklilerin aynı ihaleye katılmalarının rekabeti ve ihale kararını etkileyebilecek davranış olduğu yönünde “kuvvetli karine” teşkil ettiği gerekçesiyle davacı şirketin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 17. maddesi çerçevesinde yasak fiil veya davranışlarda bulunduğundan bahisle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi üzerine anılan Kurul kararın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı;

İstekli olabilecek sıfatı kazanılarak ihaleye başvuruda bulunulması veya teklif verilebilmesi için, bu dokümanın EKAP’a kayıt aşamasında düzenlenen protokolde münferiden e-imza kullanmaya yetkili kılınan kişi tarafından e-imza kullanılarak indirilmesi gerektiği, somut olayda da davacı ile anılan diğer şirketin münferit e-imzalarını kullanmak suretiyle aynı IP adresi üzerinden ihale dokümanını indirerek istekli olabilecek sıfatını kazandıklarının anlaşıldığı, belirli bir ihalede istekli olabilecek sıfatının kazanılmasını sağlayan bir işlemin, ihaleye ayrı ayrı teklif verecek olan firmalarca aynı IP adresine sahip cihaz üzerinden gerçekleştirilmesinin, ihalenin sonraki aşamaları bakımından 4734 sayılı Kanun'un 5. maddesi uyarınca ihalelerde sağlanması zorunlu olan rekabet ilkesini etkileyebileceği, aynı ihaleye teklif verecek olan farklı isteklilerin, farklı tarihlerde bile olsa aynı internet bağlantı noktasını kullanarak ihale dokümanını indirmiş ve/veya teklif vermiş olmasının, rekabeti etkileme ihtimali olan davranışlardan olduğu dikkate alındığında, Kurul kararının davaya konu kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Mahkeme kararının içeriği ve detaylı bilgi için Güldağ Hukuk Bürosu ile iletişime geçebilirsiniz .